În România, jocurile de noroc la distanță pot fi organizate numai pe baza unei licențe acordate de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Cadrul legal este Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (OUG nr. 77/2009). Pe această pagină explicăm ce înseamnă licența, cum recunoașteți un organizator licențiat și unde puteți verifica direct lista oficială.

Site-ul BonusOut are caracter informativ. Nu organizăm jocuri de noroc, nu acordăm licențe și nu afirmăm despre niciun cazinou că ar fi legal sau ilegal. Faptul că un cazinou apare pe BonusOut nu înseamnă că deține licență ONJN – această informație o confirmă numai lista oficială a ONJN.

Ce înseamnă licența ONJN

Licența este acordul statului de a organiza jocuri de noroc. Se acordă unei anumite societăți, iar decizia aparține Comitetului de Supraveghere al ONJN, același organ care decide și ce site-uri intră pe Lista neagră.

Un organizator licențiat este supus supravegherii ONJN și regulilor de protecție a jucătorului din OUG nr. 77/2009 și din Hotărârea Guvernului nr. 111/2016 (HG nr. 111/2016), care cuprinde normele metodologice de aplicare a ordonanței. Pot participa la jocuri de noroc numai persoanele care au cel puțin 18 ani împliniți (art. 7 alin. (1) OUG nr. 77/2009).

Articolele citate pe această pagină provin din textele consolidate publicate de ONJN: OUG nr. 77/2009 în forma în vigoare de la 6 octombrie 2023 și HG nr. 111/2016 în forma în vigoare de la 17 septembrie 2020. Legislația din domeniu se modifică des, așa că verificați întotdeauna forma în vigoare.

Clasele de licență

Licențele se împart pe clase, potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2023 (OUG nr. 82/2023):

  • clasa I – organizatorii de jocuri de noroc la distanță care se adresează direct jucătorilor; este lista pe care o consultați atunci când verificați un cazinou online;
  • clasa a II-a – furnizorii de servicii și activități conexe pentru organizatori, de exemplu platforme, software, procesatori de plăți, certificare și audit;
  • clasa a III-a – loteria la distanță, domeniu rezervat statului (Loteria Română).

La 2 octombrie 2026, lista ONJN a organizatorilor licențiați de clasa I cuprindea 28 de organizatori. Numărul se schimbă, pentru că licențele se acordă și se retrag.

Cum recunoașteți un organizator licențiat

Un organizator licențiat trebuie să afișeze câteva elemente verificabile:

  • Seria și numărul licenței – materialele promoționale trebuie să conțină seria și numărul licenței (art. 1² alin. (1) OUG nr. 77/2009).
  • Simbolul de interzicere pentru minori și sigla ONJN – potrivit art. 6 alin. (1) HG nr. 111/2016, materialele publicitare trebuie să conțină simbolul de interzicere pentru minori, seria și numărul licenței și sigla ONJN.
  • Verificarea identității și instrumentele de joc responsabil – un organizator licențiat vă cere date de identificare și oferă limite de depunere, pauză de joc și excludere; regulile sunt descrise mai jos.

Niciunul dintre aceste semne nu este suficient singur: o siglă sau un număr pot fi copiate. Dovada este înscrierea în lista ONJN, nu aspectul site-ului. Site-ul este o afirmație; dovada o oferă lista ONJN.

Unde verificați licența

Deschideți direct site-ul ONJN, tastând adresa în browser, în loc să urmați un link de pe site-ul cazinoului. Apoi parcurgeți pașii de mai jos:

  1. Deschideți lista „Licență clasa I”. Pentru fiecare organizator, ONJN publică denumirea societății, domeniile, numărul licenței și valabilitatea ei.
  2. Comparați denumirea societății și numărul licenței cu datele afișate pe site-ul cazinoului.
  3. Verificați dacă domeniul exact pe care vă aflați figurează, la acea societate, în lista ONJN.
  4. Verificați și invers, în Lista neagră a ONJN. La 2 octombrie 2026, lista cuprindea peste 2.800 de înregistrări, iar ultima actualizare era din 22 septembrie 2026.

Absența unui domeniu din Lista neagră nu înseamnă că organizatorul este licențiat; licența se verifică numai în lista clasa I. Lista neagră cuprinde site-urile organizatorilor fără licență, precum și site-uri care promovează jocuri de noroc neautorizate.

Lista se modifică în timp: unii organizatori sunt adăugați, iar licența altora este retrasă sau expiră. O licență valabilă acum un an poate să nu mai fie valabilă astăzi, așa că verificați la momentul în care aveți nevoie de informație.

Ce reguli de protecție se aplică organizatorilor licențiați

Un organizator licențiat de jocuri de noroc la distanță trebuie să respecte, printre altele, regulile de mai jos. Articolele fără alt act indicat provin din HG nr. 111/2016.

  • Un singur cont – un jucător poate avea un singur cont la un organizator (art. 129).
  • Verificarea identității (KYC) – se încheie în cel mult 30 de zile calendaristice. Până atunci, depunerile nu pot depăși 200 de euro, iar retragerea este posibilă abia după verificare. Dacă verificarea nu se încheie în termen, contul se închide, iar soldul revine la bugetul de stat (art. 129).
  • Plata câștigurilor – se face în contul de plată din care provine depunerea (art. 130).
  • Limite de depunere și pauză de joc – platforma trebuie să permită limite zilnice, săptămânale și lunare (reducerea unei limite se aplică în cel mult 24 de ore, iar creșterea cel mai devreme după 48 de ore), o pauză de până la 7 zile și excluderea temporară sau permanentă (art. 132). Legea nu prevede un plafon general de depunere; limita o stabiliți dumneavoastră.
  • Autoexcludere – baza de date a persoanelor autoexcluse este administrată de ONJN (art. 15¹ OUG nr. 77/2009). Procedura este explicată pe pagina Joc responsabil.
  • Impozitul pe câștiguri – organizatorul licențiat îl calculează, îl reține și îl plătește; la jocurile la distanță, reținerea se face la fiecare transfer din contul de pe platforma de joc în contul bancar, potrivit materialului ANAF privind Legea nr. 141/2025. Sumele și exemplele de calcul le găsiți în articolul Impozitul pe câștigurile din jocuri de noroc.

Diferența față de site-urile fără licență ONJN

Pentru site-urile organizatorilor fără licență, legea prevede sancțiuni atât pentru organizator, cât și pentru persoana care participă. Le descriem aici ca informație, nu ca îndemn sau sfat:

  • Lista neagră și blocarea accesului – ONJN trece pe Lista neagră site-urile organizatorilor fără licență. Furnizorii de internet și procesatorii de plăți trebuie să respecte deciziile Comitetului de Supraveghere privind restricționarea accesului la astfel de site-uri (art. 10 alin. (7) OUG nr. 77/2009).
  • Răspunderea organizatorului – organizarea de jocuri de noroc fără licență constituie infracțiune, pedepsită cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă (art. 23 alin. (1) OUG nr. 77/2009).
  • Răspunderea persoanei care participă – participarea unei persoane fizice de pe teritoriul României la jocuri de noroc la distanță neautorizate de ONJN constituie contravenție, sancționată cu amendă de la 5.000 de lei la 10.000 de lei (art. 22 alin. (6) OUG nr. 77/2009). ONJN citează această prevedere și pe propria pagină.

ONJN supraveghează organizatorii licențiați și primește petiții prin portalul său; potrivit întrebărilor frecvente ale ONJN, termenul de răspuns este de 30 de zile, cu posibilitatea de prelungire.

Jucați cu măsură

Indiferent de organizatorul ales, jucați cu chibzuință și numai cu bani pe care vă permiteți să îi pierdeți. Jocurile de noroc pot crea dependență și sunt permise numai persoanelor care au împlinit 18 ani.

Regulile de bază ale jocului responsabil, semnele pierderii controlului, limitele și autoexcluderea sunt explicate pe pagina Joc responsabil. Despre verificarea licenței, Lista neagră și site-urile false puteți citi în secțiunea Licența ONJN.

Dacă jocul a devenit o problemă pentru dumneavoastră sau pentru o persoană apropiată, puteți suna gratuit la Asociația Joc Responsabil: 0800 800 099, jocresponsabil.ro. Programul este susținut financiar de asociații ale industriei de jocuri de noroc.

Această pagină oferă informații generale și nu reprezintă consultanță juridică. Pentru întrebări despre conținutul ei, ne puteți scrie la info@bonusout-ro.com.

Surse

18+ Jocurile de noroc pot crea dependență. Jucați responsabil.

Ultima actualizare: 2 octombrie 2026