Ce se întâmplă, de fapt, cu o reclamație ONJN după ce o trimiți? Răspunsul începe cu ordinea pașilor: întâi reclamația la organizatorul licențiat, care are 14 zile să răspundă, apoi, dacă nu răspunde sau o respinge, petiția la ONJN, depusă exclusiv online. ONJN poate controla și sancționa organizatorul, dar nu îți aduce banii înapoi, fiindcă nu intervine în relația contractuală dintre jucător și organizator.

Mai jos sunt pașii, termenele și limitele fiecărei căi. Informațiile sunt valabile la 2 octombrie 2026, iar textele de lege sunt citate așa cum le publică ONJN pe site-ul propriu. Punctul de pornire este licența: ce înseamnă licența ONJN și ce obligații are un organizator licențiat.

Când are rost să depui o reclamație la ONJN?

Are rost după ce ai încercat calea directă: reclamația la organizatorul de jocuri de noroc la distanță, care trebuie să o rezolve într-un termen rezonabil, dar nu mai târziu de 14 zile de la înregistrare. Dacă nu primești răspuns în acest termen sau reclamația este respinsă, te poți adresa Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN). Regula este în art. 131 din Hotărârea Guvernului nr. 111/2016 (HG nr. 111/2016).

Potrivit textului publicat de ONJN (în vigoare din 17 septembrie 2020), „orice jucător are posibilitatea să înregistreze o reclamație la organizatorul de jocuri de noroc la distanță, precizând identitatea jucătorului și elementele pe care le reclamă”. Organizatorul păstrează reclamațiile și documentele aferente minimum 2 ani și le predă ONJN la cerere. Textul complet se găsește în legislația aferentă domeniului, pe site-ul ONJN; o versiune consolidată mai nouă nu a putut fi verificată, așa că articolele și termenele de mai sus merită comparate cu versiunea în vigoare.

Aici apar două lucruri diferite, pe care cuvântul „reclamație” le amestecă. Reclamația la organizator este plângerea din HG nr. 111/2016. Petiția la ONJN este cea pe care autoritatea o numește chiar așa, uneori „sesizare”, și o primește doar prin portal.

În anumite situații, ONJN îndrumă direct către petiție, de pildă când personalul unei săli de jocuri oferă un formular pentru retragerea consimțământului de autoexcludere. Pentru restul cazurilor, ordinea rămâne: organizator, apoi ONJN.

Ce verifică, de fapt, ONJN și ce nu poate rezolva?

ONJN supraveghează dacă organizatorul respectă regulile și îl poate sancționa când nu le respectă, dar nu hotărăște cine are dreptate într-un litigiu despre bani. Nu returnează depuneri, nu plătește câștiguri și nu deblochează conturi. Despre bani decide organizatorul sau, după caz, instanța de judecată.

Autoritatea își descrie singură rolul: „acordă dreptul de organizare și funcționare, monitorizează, supraveghează și controlează”. Iar în întrebările frecvente scrie fără ocolișuri: „ONJN nu are competența legală de a interveni în relația contractuală dintre jucător și organizatorul de jocuri de noroc. În situația în care considerați că v-au fost încălcate drepturile, vă puteți adresa direct organizatorului sau, după caz, instanței de judecată, competentă să soluționeze astfel de litigii.” Sursa este pagina de întrebări frecvente a ONJN.

Consecința practică este simplă. O petiție poate duce la verificarea organizatorului și, dacă se constată o încălcare, la sancțiune. Nu are ca rezultat o sumă virată în contul tău, iar ONJN nu promite un anumit deznodământ. Cine depune petiția cu această așteptare riscă să piardă timp, de aceea merită stabilit de la început ce vrea de fapt: ca regula încălcată să fie verificată, sau banii înapoi, două scopuri cu două adrese diferite.

Cum depui petiția pe portalul ONJN?

Potrivit ONJN, petiția se depune exclusiv online, pe portal.onjn.gov.ro, în secțiunea „Petiție online”. ONJN răspunde în 30 de zile de la înregistrare, cu posibilitate de prelungire la 45 de zile dacă sunt necesare verificări suplimentare. Pentru petiții ONJN nu indică alt canal, deci e-mailul sau depunerea la sediu nu sunt prezentate ca alternativă.

Pagina de contact a ONJN indică același canal, „Petiție online (sesizări/reclamații)”, pe portal.onjn.gov.ro. Adresele de e-mail din aceeași pagină au alt rost (presă, informații de interes public, relații cu alte instituții), deci nu sunt calea pentru plângerea unui jucător. Mai multe detalii despre canal sunt pe pagina de contact a ONJN.

Ce merită pregătit, în ordinea firească a pașilor:

  1. numele organizatorului licențiat și data la care ai depus reclamația la el, cu numărul de înregistrare, dacă ți-a fost comunicat;
  2. o descriere scurtă a ce s-a întâmplat și când, fără judecăți de valoare, doar fapte;
  3. dovezile pe care le ai: confirmări, conversații cu suportul, decizia organizatorului, dacă există.

Lista de mai sus este o recomandare de pregătire, nu o listă a câmpurilor formularului. După depunere, păstrează confirmarea de înregistrare, dacă îți este comunicată. Dacă răspunsul nu te satisface, poți depune o nouă petiție sau te poți adresa instanței de contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004, potrivit ONJN.

Ce se întâmplă dacă site-ul nu are licență ONJN?

Calea descrisă mai sus se aplică doar organizatorilor licențiați. Art. 131 din HG nr. 111/2016 se aplică organizatorului de jocuri de noroc la distanță, adică deținătorului unei licențe ONJN. Pentru un site fără licență nu există un organizator căruia să i se aplice această procedură, așa că o petiție nu aduce banii înapoi.

Prima verificare se face deci înainte de orice reclamație: licența. Lista „Licență clasa I” a ONJN cuprinde, la 2 octombrie 2026, 28 de organizatori și se găsește pe pagina licențiaților de clasa I; pe acest site, aceeași verificare este explicată în lista organizatorilor cu licență ONJN. Un site care lipsește de pe listă poate ajunge pe Lista neagră, iar felul în care funcționează Lista neagră a ONJN este explicat separat. Includerea pe Lista neagră nu returnează însă banii nimănui.

Mai e un lucru de știut. Art. 22 alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 (OUG nr. 77/2009) prevede o amendă de la 5.000 la 10.000 de lei pentru participarea la jocuri la distanță neautorizate de ONJN, iar ONJN citează acest articol pe site-ul propriu. Textul nu spune cum aplică autoritatea amenda în practică, așa că articolul nu avansează nicio estimare.

Dacă ai ajuns pe un site fals sau pe o aplicație falsă, situația este alta: nu mai e o reclamație împotriva unui organizator, ci un posibil caz de fraudă. Pașii sunt în ghidul despre ce faci dacă ai ajuns pe un site fals sau pe o aplicație falsă de cazinou.

Ce poți face dacă organizatorul a ignorat autoexcluderea?

Poți semnala situația la ONJN printr-o petiție pe portal. Organizatorul are obligația să nu permită accesul persoanelor din baza de date a persoanelor autoexcluse, iar încălcarea ei se sancționează cu amendă de la 50.000 la 100.000 de lei. Petiția poate duce la control și sancțiune, nu la restituirea banilor.

Ce se întâmplă dacă organizatorul nu respectă autoexcluderea? Răspunsul are trei părți. Obligația: potrivit art. 15¹ alin. (1) din OUG nr. 77/2009, organizatorii „sunt obligați să nu permită accesul” persoanelor autoexcluse din baza de date gestionată de ONJN. Sancțiunea: nerespectarea art. 15¹ alin. (1)-(3) constituie contravenție, cu amendă de la 50.000 la 100.000 de lei (art. 22 alin. (5)), iar ONJN spune că organizatorul „poate răspunde contravențional” și că astfel de situații se semnalează prin petiție. Banii: la întrebarea cum își recuperează cineva banii pierduți sau câștigați în perioada autoexcluderii, ONJN răspunde la fel ca mai sus: nu are competența de a interveni, iar calea duce la organizator sau la instanță.

Atenție la două lucruri diferite: registrul ONJN și excluderea la nivel de platformă. Textul art. 15¹ alin. (1) vorbește despre accesul „în incinta locațiilor”, în timp ce ONJN răspunde, pentru cazinourile online, că art. 132 și 140 din HG nr. 111/2016 prevăd mecanisme de autoexcludere la nivelul platformei. De aceea nu se poate afirma că înscrierea în registrul ONJN închide automat toate conturile online.

Înainte de petiție, merită verificat dacă cererea a fost înregistrată: starea ei se poate afla printr-un mesaj la autoexcludere@onjn.gov.ro. Organizatorul are la rândul lui obligația să transmită cererea la ONJN în două zile lucrătoare (art. 15¹ alin. (2)). Procedura este descrisă pe pagina ONJN despre autoexcludere.

Dacă și cât se poate cere în instanță este o întrebare pentru un avocat. Acest text nu reprezintă consultanță juridică.

Familia poate ajuta la redactarea reclamației și la strângerea dovezilor. Autoexcluderea, în schimb, nu se poate cere pentru altcineva: „Nu pot solicita autoexcluderea pentru o altă persoană membrii familiei, soții, afinii, prietenii.” Sursele consultate nu spun dacă o petiție poate fi depusă de o terță persoană în nume propriu, de aceea nu se afirmă nimic în plus.

Dacă autoexcluderea a fost o decizie luată pentru că jocul scăpa de sub control, există și sprijin: Asociația Joc Responsabil are o linie telefonică gratuită, 0800 800 099, iar informații se găsesc pe jocresponsabil.ro.

Ce poți reclama când contul este blocat sau transferurile sunt suspendate?

Poți cere organizatorului motivele în scris. Potrivit art. 133 din HG nr. 111/2016, un cont poate fi suspendat sau închis doar pentru încălcarea legii sau a regulamentului de joc, cu înștiințare imediată. Dacă transferurile sunt suspendate, organizatorul comunică decizia justificată, însoțită de documentația aferentă.

Copia deciziei se transmite la ONJN în cel mult 3 zile lucrătoare (alin. (2)). Când contul se închide din motive care nu țin de jucător, organizatorul returnează soldul în cel mult 10 zile lucrătoare, fără taxe (alin. (3)). Acestea sunt temeiurile pe care le poți cita în reclamația la organizator și, mai târziu, în petiție. Verificarea identității are propriile reguli și ține de alt subiect; aici contează doar că un cont blocat poate fi, la rândul lui, motiv de reclamație.

Unde te mai poți adresa: ANPC și instanța?

Pentru practici comerciale înșelătoare se poate depune reclamație și la Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), prin formularul de pe eservicii.anpc.ro. Pentru o hotărâre despre bani, ONJN indică organizatorul sau, după caz, instanța de judecată. Tabelul de mai jos așază fiecare situație lângă adresa potrivită.

SituațiaUnde te adreseziCe poate face
Organizatorul nu răspunde în 14 zilePetiție la ONJNControl, sancțiune
Autoexcluderea ignoratăPetiție la ONJNControl, sancțiune
Banii nu au fost returnațiOrganizator, apoi instanțăSoluționarea litigiului
Practici comerciale înșelătoareANPCPrimește reclamația
Date personale prelucrate greșitANSPDCPVerificarea prelucrării

Sursele consultate nu spun dacă ANPC are competență în litigiile cu organizatorii de jocuri de noroc, așa că formularul este doar o variantă, nu o promisiune. Pentru prelucrarea datelor personale, autoritatea competentă este Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP).

Întrebări frecvente

Cât durează până primești răspuns la o petiție depusă la ONJN?

Potrivit ONJN, răspunsul vine în 30 de zile de la înregistrare. Termenul se poate prelungi la 45 de zile dacă sunt necesare verificări suplimentare. Informația este valabilă la 2 octombrie 2026, iar pagina de întrebări frecvente se mai modifică, așa că merită reverificată înainte de depunere.

Poți depune o reclamație ONJN prin e-mail sau la sediu?

Potrivit ONJN, petițiile se transmit exclusiv online, prin portal.onjn.gov.ro, în secțiunea „Petiție online”, deci nu prin e-mail sau la sediu. Adresele de e-mail din pagina de contact au alte scopuri, precum presa sau informațiile de interes public. Reclamația la organizator, în schimb, se depune la organizatorul însuși, nu la ONJN.

Ce faci dacă răspunsul ONJN nu te satisface?

Potrivit ONJN, poți depune o nouă petiție sau te poți adresa instanței de contencios administrativ, conform Legii nr. 554/2004. Pentru alegerea între cele două, mai ales dacă miza este o sumă de bani, este nevoie de sfatul unui avocat. Acest text nu reprezintă consultanță juridică.

Poți reclama la ONJN un site care nu are licență în România?

Procedura din HG nr. 111/2016 privește organizatorii licențiați, deci un site fără licență ONJN nu intră în ea. Un astfel de site poate ajunge pe Lista neagră, dar aceasta nu aduce banii înapoi. Pentru site-uri false sau frauduloase, pașii sunt altfel, iar ghidul dedicat îi explică.

Poate un membru al familiei să depună reclamația ONJN în locul jucătorului?

Familia poate ajuta la redactare și la strângerea dovezilor. Autoexcluderea nu se poate cere pentru altă persoană, nici de către soț sau prieteni, potrivit ONJN. Pentru petiție, sursele consultate nu spun dacă o poate depune altcineva în nume propriu, deci cel mai sigur este ca jucătorul să o depună personal.

Trebuie să depui mai întâi reclamație la organizator?

Art. 131 alin. (3) din HG nr. 111/2016 leagă adresarea la ONJN de situația în care organizatorul nu soluționează reclamația în termen sau o respinge. Deci ordinea normală este întâi organizatorul, apoi ONJN. Excepția: unele situații, precum autoexcluderea ignorată, pot fi semnalate direct prin petiție.

Surse

Data accesării: 2 octombrie 2026.

18+ Jocurile de noroc pot crea dependență. Joacă responsabil.